汕尾市委常委叶健德带队赴湛江市考察湛江综合保税区和相关重点项目企业

       为学习借鉴湛江市申报筹建综合保税区成功经验，7月25日至26日，汕尾市委常委、副市长、汕尾综合保税区申报筹建工作领导小组组长叶健德带队赴湛江市考察湛江综合保税区和相关重点项目企业。市政府副秘书长李镇超、红海湾经济开发区管委会党工委书记、主任卓雄峰、市商务局党组书记、局长陈本才陪同考察。

　　考察组一行首先实地参观了广东金岭糖业集团旗下金港糖业公司、金路糖业公司、金岭糖业公司和北部湾公司，深入到生产车间，了解生产工艺流程、自动化机械设备、原糖进口业务等情况。在广东北部湾农产品流通综合示范园区，详细了农产品内外贸收储产销流程、中央储备糖仓储管理等情况，学习借鉴农产品现代流通新模式，即“现代农业+信息化服务+产销对接+供应链金融+配送”一条龙的生产、流通模式。广东省工商联副主席、湛江市工商联主席、广东金岭糖业集团有限公司董事长林水栖及企业相关负责同志陪同，并就制糖产业和农产品现代流通产业发展进行深入交流。

　　在湛江综合保税区，考察组一行与湛江综合保税区管委会召开综保区建设工作座谈交流会议。双方就湛江综合保税区申报筹建的过程、现状、设施建设和运营管理方面工作进行了交流。据介绍，湛江综合保税区于2020年12月17日经国务院批准设立，位于省级开发区临港工业园内，规划面积2.09平方公里，是粤西地区唯一的海关特殊监管区域，目前，湛江综合保税区正按照“整体规划、逐步开发、分期建设、早见成效”的思路，分三期开展建设，一期已于2022年7月8日顺利通过预验收，二、三期正启动前期建设工作，预计2025年整体封关运营。

　　湛江综合保税区管委会副主任林书海指出，湛江综合保税区的成功申报创建，一是离不开各级部门的大力支持。市委、市政府对申建综合保税区工作十分重视，主要领导、分管领导亲自督导和推动，并在申报关键节点，及时向省政府主要领导、分管领导专题汇报，与海关总署、省商务厅、海关总署广东分署沟通，积极争取支持；在湛江综合保税区申报审核期间，市商务局发挥牵头单位工作职责，建立对口部门申报工作联络机制，会同湛江海关积极支持和指导市发改、财政、自然资源等部门做好与上级对口部门请示汇报工作，协助相关部门做好设立审核材料编制工作，确保有关材料符合综合保税区设立审核要求。市分管领导、市有关部门主动加强与对口国家部委、省直部门请示汇报，得到上级部门支持；湛江海关主动服务和指导，与综保区筹委会加强协作，共同推进综保区申建工作；湛江综合保税区筹备建设委员会各成员单位，共同努力，合力研究解决综合保税区申建工作问题，尤其是湛江海关派出专门团队，全程参与支持指导，加速推进综保区申建工作。二是整合资源增强招商合力。在推进建设的同时，湛江综合保税区聚焦湛江现有项目产业发展需求，在临港工业园重点项目的基础上，结合综合保税区政策导向，市商务局会同湛江综合保税区管委会、湛江海关、湛江市税务局等单位认真梳理汇总综合保税区优惠政策，通过举办企业专题政策宣讲会，在多个媒体、以多种方式对湛江综合保税区获批设立以及基础设施建设项目动工等内容开展广泛宣传和报道，广泛宣讲综合保税区利好政策。认真比照珠三角、长三角等国内发达地区综合保税区在管理运营方面的经验做法，研究提出湛江综合保税区运营管理模式方案，采用“管委会+平台公司”的管理运营模式，实现对湛江综合保税区建设运营及招商引资等各项工作的有序高效管理。建立项目入园评审机制，制定出台《湛江综合保税区招商引资项目遴选评审办法（试行）》，联合多部门成立项目评审小组，所有入区项目全部经过评审小组会审、湛江综合保税区筹委会审议，确保把好项目关。同时，综合运用好土地管理方法，督促原临港工业园企业做好“园中园”招商工作，合力推进招商工作。目前，湛江综合保税区一期落地10个项目，固定资产投资5.2亿元，已布局以大宗商品为代表的保税加工产业，以跨境电商物流为代表的保税物流产业，以研发检测为代表的保税服务产业。三是高标准谋划发展定位和产业布局。自2020年10月起，就提前谋划、梳理综合保税区产业发展思路，并委托专业第三方机构编制完成湛江综合保税区产业发展规划，进一步梳理湛江综合保税区发展的区位、港口和产业优势，明确湛江综保区的战略定位和目标任务。围绕湛江综合保税区的功能定位以及对湛江临港工业园区周边产业布局新的需求，按照“小道理服从大道理、小规划服从大规划”的思路，立足当前，着眼长远，启动对湛江综合保税区及周边片区共10平方公里地块的控制性详细规划修编，为综合保税区的开发建设和高质量发展提供空间规划支撑。四是加强建设资金保障。市商务局积极会同市发改局、市财政局按照“优先重点保障”的原则，千方百计筹措资金，全力做好湛江综合保税区（一期）建设资金保障工作。截至目前，共筹集资金66350万元，其中，地方新增专项债券资金64500万元，省商务厅支持专项资金1500万元，市财政局安排年度专项预算350万元。总体满足2021-2022年建设任务资金需求。

　　汕尾市委常委、副市长叶健德表示，湛江市有很多先进的经验和做法值得汕尾学习和借鉴，希望通过此次考察学习，双方建立深度联动发展模式，推动汕尾申报筹建综合保税区工作走得更深更实。